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新能源汽車補(bǔ)貼延長(zhǎng)兩年,會(huì)有什么影響?

3月31日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定:將新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年;中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ),支持京津冀等重點(diǎn)地區(qū)淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車;對(duì)二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車,從5月1日至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅。

    這意味著,本應(yīng)在今年年底正式結(jié)束的新能源汽車補(bǔ)貼將延續(xù)至2022年,新能源汽車免征購(gòu)置稅的停止節(jié)點(diǎn)也將從2020年12月31日順延至2022年12月31日。對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)疑是一大利好消息。
政策效果可期
    安永合伙人舒暢認(rèn)為,此次政策猶如一套“組合拳”,將更好地促進(jìn)汽車消費(fèi)?!斑@次多管齊下,從二手車的角度加強(qiáng)置換,同時(shí)鼓勵(lì)新能源車、鼓勵(lì)老舊車輛置換,比以前單一的鼓勵(lì)政策要好?!?/div>
    “這些政策的核心是推動(dòng)環(huán)保升級(jí)、改善環(huán)境,同時(shí)有力促進(jìn)未來(lái)汽車市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展,尤其是推動(dòng)新能源汽車的可持續(xù)發(fā)展?!背寺?lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹預(yù)計(jì),補(bǔ)貼的延長(zhǎng)會(huì)拉動(dòng)今年新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到160萬(wàn)輛。這意味著將較2019年的124.2萬(wàn)輛增加35.8萬(wàn)輛的產(chǎn)量。

新能源汽車補(bǔ)貼延長(zhǎng)兩年,會(huì)有什么影響?(圖1)

    不過(guò),在行業(yè)內(nèi)人士看來(lái),此次補(bǔ)貼政策的延長(zhǎng),更多的是鼓勵(lì)消費(fèi)者的購(gòu)買,而非為車企建“溫室”。“如果現(xiàn)在還依賴補(bǔ)貼,那早晚都要被淘汰?!币晃卉嚻蠊ぷ魅藛T說(shuō)。
    值得關(guān)注的是,2020年是“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的收官之年,重點(diǎn)地區(qū)國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車的環(huán)保升級(jí),成為此次政策的關(guān)注重點(diǎn)。華金證券預(yù)計(jì),到2020年底前,京津冀等重點(diǎn)地區(qū)將加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)柴油貨車100萬(wàn)輛以上,其中將淘汰更新輕型和重型柴油貨車分別為48萬(wàn)輛和36萬(wàn)輛。
    此外,崔東樹認(rèn)為,二手車交易的稅收改善,不僅能培育出行業(yè)內(nèi)的龍頭,也將推動(dòng)汽車行業(yè)從低端生產(chǎn)往中高端發(fā)展,實(shí)現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)能的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
    據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),2019年全國(guó)二手車?yán)塾?jì)交易1492.28萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)7.96%;交易金額為9356.86億元,同比增長(zhǎng)8.76%。
促進(jìn)良性發(fā)展
    “新能源汽車國(guó)家補(bǔ)貼已經(jīng)確定延長(zhǎng)2年,地方補(bǔ)貼隨之延長(zhǎng)也值得期待。”中汽協(xié)秘書長(zhǎng)助理許海東表示。
    在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),備受行業(yè)和市場(chǎng)關(guān)注的新能源補(bǔ)貼政策塵埃落定,為我國(guó)新能源汽車的良性發(fā)展提供了市場(chǎng)基礎(chǔ)。
    以特斯拉官網(wǎng)售價(jià)29.905萬(wàn)元的國(guó)產(chǎn)Model3為例,如果補(bǔ)貼政策取消,消費(fèi)者不僅享受不到2.475萬(wàn)元的政策補(bǔ)貼,還需額外支付3萬(wàn)多元的購(gòu)置稅,購(gòu)車成本多出近6萬(wàn)元。上汽乘用車副總經(jīng)理俞經(jīng)民向上證報(bào)表示,此次補(bǔ)貼政策的延長(zhǎng)將提振用戶消費(fèi)新能源汽車的信心。
    由于現(xiàn)行補(bǔ)貼政策原計(jì)劃于今年底徹底退出,國(guó)內(nèi)車企早已積極加碼新能源汽車,擺脫對(duì)補(bǔ)貼的依賴,以產(chǎn)品贏市場(chǎng)。上汽名爵滿足多項(xiàng)歐洲認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的純電動(dòng)車型,半年內(nèi)在歐洲市場(chǎng)銷量過(guò)萬(wàn)輛;搭載“刀片電池”的比亞迪“漢”,公示續(xù)航里程超過(guò)600公里;北汽新能源總經(jīng)理馬仿列此前表示,新成立的ARCFOX成立事業(yè)部將成為北汽集團(tuán)改革創(chuàng)新的新試點(diǎn)。
    另一方面,補(bǔ)貼政策的延長(zhǎng)有助于確保中國(guó)新能源汽車世界領(lǐng)先的局面?!敖衲?月份歐洲新能源車銷量超越中國(guó),與中國(guó)新能源車已形成正面交鋒。歐洲新能源車高速發(fā)展,轉(zhuǎn)型很快,中國(guó)必須跟上國(guó)際步伐?!贝迻|樹說(shuō)。

新能源汽車補(bǔ)貼延長(zhǎng)兩年,會(huì)有什么影響?(圖2)

    新能源汽車產(chǎn)銷量止跌反彈可期,鋰電產(chǎn)業(yè)鏈將直接受益。2019年國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池裝機(jī)量為62.37GWh,如果按160萬(wàn)輛計(jì)算,今年裝機(jī)量或?qū)⑦_(dá)80.35GWh。隨著鋰電行業(yè)經(jīng)歷近兩年來(lái)的深度洗牌,頭部效應(yīng)愈發(fā)明顯。據(jù)動(dòng)力電池應(yīng)用分會(huì)數(shù)據(jù),2019年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)有裝機(jī)量的涉動(dòng)力電池類企業(yè)僅有79家,較2018年減少13家。國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池裝機(jī)量前10的企業(yè),市占率已經(jīng)達(dá)到87.91%。
    今年以來(lái),已有寧德時(shí)代、億緯鋰能、恩捷股份等鋰電產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)發(fā)布定增預(yù)案,紛紛計(jì)劃擴(kuò)充產(chǎn)能以鞏固市場(chǎng)地位。